חפש
חברי הכנסת
במאבק על קרן הדורות הבאים
26.10.2010
ישיבת השדולה הפרלמנטארית
לחלוקה צודקת של הרווחים מאוצרות הטבע
ח"כ זבולון אורלב, הבית היהודי, יו"ר משותף של הישיבה:
"הכספים (הכנסות המדינה מתגליות הגז) נחוצים כחמצן לנשימה למטרות החברתיות והחינוכיות. מדינת ישראל מפגרת באופן מדהים בכל הפרמטרים החברתיים והחינוכיים אחרי עולם הנאור. אנחנו בצמרת העולמית המובילה בשיעורי העוני. החברה במדינת ישראל נמצאת במקום בעייתי מאוד בהשוואה למדינות המפותחות ולכן אנחנו זקוקים לכסף הזה כדי להסדיר את הנושאים החברתיים. הכסף הזה מאוד נחוץ באופן אמיתי וגם הצדק החברתי תובע את המהלך הזה".
ח"כ דב חנין, חד"ש, יו"ר משותף של הישיבה
מקריא מתוך הצהרה משותפת של חברי הכנסת החברים בשדולה הפרלמנטארית:
"תקום קרן שתבטיח שאזרחי המדינה ייהנו מהאוצרות לא רק בשנים הקרובות אלא גם לטווח הארוך. פירות הקרן ישמשו למפנה חברתי בתחומים של חינוך, רווחה, בריאות וסביבה".
ואחר כך הוסיף משלו: " צריך להבטיח שהכספים האלה ילכו לקרן שבאמת תשקיע בדברים שצריך להשקיע, ולא לחור השחור של התקציב".
ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, יו"ר הכנסת, משתתף בישיבת השדולה:
"...גם הגילויים עליהם אנו מדברים... שייכים לציבור. והציבור יוכל במשק סגור, בפיקוח של הממשלה כמובן, לייחד את אותם דברים לצרכים אשר המדינה כל כך מתלבטת ופעמים רבות הממשלה לא יכולה לעשות כאשר היא עוסקת בסדרי עדיפויות ולברור ולבחור במה להשקיע. זה דבר שהממשלה תדע - הוא לא חלק מהתקציב אלא הוא חלק ממפעלים לאומיים וכולם יבואו בשמחה.
9.3.2011
ועדת הכספים של הכנסת
ח"כ מירי רגב, הליכוד:
"לא נוכל לאשר את חוק ששינסקי בלי שיהיה חוק מקביל שאומר שהקרן הזאת תפעל. לא תהיה קרן? לא תהיה רווחה, לא יהיה חינוך... "
ח"כ דב חנין, חד"ש:
"אני חושב שבנושא הקרן צריך פתרון. אם הממשלה לא תקדם פתרון כזה במהירות, אני חושב אדוני שר האוצר שכדאי לכם לשקול לתמוך בחקיקה פרטית שתקודם במקביל כדי למנוע שכל הסיפור הזה ייתקע".
ח"כ רונית תירוש, קדימה:
"קדימה קיבלה החלטה שהיא לא תסכים להצביע בעד החוק ("חוק ששינסקי") אם לא ייכלל בו הנושא של הקמת קרן".
פרופסור יוג'ין קנדל,
יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה:
"נושא הקרן הוכרז על ידי ראש הממשלה וקיבל תמיכה של הממשלה ויש לו תמיכה רחבה בדרג המקצועי. הנושא הזה מאוד מורכב. נעשית עכשיו למידה של הנושא גם במשרד האוצר, גם במשרד ראש הממשלה וגם בבנק ישראל... אנחנו נביא הצעה לממשלה ולכנסת בנפרד".
10.3.2011
ועדת הכספים של הכנסת
ח"כ כרמל שאמה הכהן, הליכוד, יו"ר ועדת הכלכלה:
"לגבי הקרן יש קונצנזוס".
ח"כ יעקב אדרי, קדימה:
"בלי פתרון לנושא הקרן, אנחנו לא נתמוך (בחוק ששינסקי)".
14.3.2011
ועדת הכספים של הכנסת
ח"כ אורי אריאל, האיחוד הלאומי:
אני חושב שהשאלה על מטרת הקרן והקמת הקרן היא שאלה מרכזית ויסודית שבלעדיה החוק הזה ("חוק ששינסקי") הוא נכה... בלי להכניס את הקרן, הכסף יבוזבז... זה מה שיקרה ושזה יהיה ברור".
ח"כ שלי יחימוביץ, העבודה:
"נלחמים שתהיה קרן, רוצים שהיא תהיה בידיים אחראיות, רוצים שבכספים ישתמשו בצורה מושכלת להשקעות ארוכות טווח...".
מפגש עם פעילי פורום פעולה אזרחית בכנסת
ח"כ יעקב אדרי, קדימה:
"...הקרן, אנחנו לא ניתן למרוח את העניין הזה. אבל מכיוון שאנחנו לא רוצים לטרפד את החוק ("חוק ששינסקי"), אנחנו מבקשים מכתב חד משמעי מראש הממשלה שאומר: תוך חודשיים-שלושה נביא את החוק בנושא הקרן, זה הגיוני זה סביר וככה צריך לעשות את זה".
ח"כ דב חנין, חד"ש:
"אנחנו חייבים להמשיך את המאבק גם בנושא של הקרן, אנחנו נצטרך להבטיח שאכן תהיה כאן קרן ושהסכומים לא יכנסו לאיזשהו חור שחור של תקציב המדינה וישמשו למטרות שונות ומשונות שהן אינן המטרות שאנחנו מעוניינים בהן, בהצלחה לכולנו".
ח"כ חיים (ג'ומס) אורון, מרצ:
"...הרעיון של הקרן הוא רעיון מאוד נכון".
ח"כ אורית זוארץ, קדימה:
”זה לא רק הגדלת הסכום שחוזר למדינה (מתגליות הגז), אלא באמת מה נעשה בכסף. גם על זה אנחנו חייבים לפקח מקרוב כי יכולות להתקבל החלטות מצוינות - אבל בסופו של דבר הכספים ינותבו למקומות אחרים ולאו דווקא למקומות שהיינו רוצים לראות אותם שם".
הרב מיכאל מלכיאור, בשם פורום פעולה אזרחית,
משיב לחברי הכנסת:
"ואם כל המאבק יצליח – לחלוקה צודקת ולהעלאת חלקה של המדינה ברווחים מתגליות הגז - ואחר כך הרווחים האלה ילכו לכל מיני מטרות טפלות, אז לא עשינו כלום למען עתידנו פה ולמען החברה שלנו. לכן אנחנו מברכים על עמדה של חברי הכנסת ותומכים בה. הציבור דורש את הקרן. אנחנו דורשים התחייבות של ראש הממשלה שיובא העניין תוך פרק זמן סביר, ויתקיים בכנסת דיון על המטרות המאוד ברורות של קרן. "
16.3.2011
מתוך הצעת חוק פרטית המוגשת ע"י קבוצת חברי הכנסת
(סדר א-ב):יעקב אדרי, זבולון אורלב, משה גפני, ניצן הורוביץ, דב חנין, אחמד טיבי, שלי יחימוביץ', אמנון כהן, כרמל שאמה-הכהן
"לאור ההתפתחויות האחרונות בתחום הגילוי וההפקה של אוצרות טבע בישראל, מוצע בהצעת חוק זו, להסדיר את ניהול הכנסות המדינה המתקבלות מתמלוגים, מיסים ואגרות על הפקתם של משאבים מתכלים לטובת אזרחיה והדורות הבאים, באמצעות הפקדתם בקרן השקעות לאומית, שתוקם לשם כך. כמו כן, מוצע כי כספי הקרן ינוהלו על ידי בנק ישראל וישמשו להשקעות ארוכות טווח...".
23.3.2011
מתוך פרוטוקול הדיונים בועדת הכספים של הכנסת:
ח"כ מירי רגב, הליכוד:
"העניין של הקרן הובטח לנו (ע"י השר שטייניץ)".
ח"כ זבולון אורלב, הבית היהודי:
"תוקם קרן שתעוגן בחוק מיוחד. כל ההכנסות למדינת ישראל שבאות מתוקף החוק הזה ייכנסו אך ורק לקרן. הקרן הזאת... הוצאותיה יהיו אך ורק למטרות חברתיות".
ח"כ דוד רותם, ישראל בתינו:
"קרן אשר בה יופקדו כל תקבולי המדינה מכוח חוק זה (רווחים מהגז) ואשר תשמש למטרות רווחה, חינוך ובריאות. דרכי ניהולה של הקרן ייקבעו בחוק".
ח"כ יעקב אדרי, קדימה:
הצעה לניסוח: תוקם קרן למטרות כלכליות-חברתיות שתובאנה לאישור ועדת הכספים. כל ההכנסות (מהגז) לאחר ניכוי ההוצאות ייכנסו לקרן הזאת. תוכן חקיקה מפורט יהיה עד סוף השנה..."
שלמה מולה, קדימה:
תוקם קרן מכל ההכנסות (מהגז).
ח"כ הרב משה גפני, יהדות התורה, יו"ר ועדת הכספים:
"...אמר שר האוצר... שיחוקק חוק (נפרד) שיגדיר בחקיקה את מטרות הקרן... והחקיקה היא כמובן באישור ועדת הכספים... מה שמופיע בחוק הזה ("חוק ששינסקי")... שיהיו חייבים לחוקק את החוק של הקמת הקרן... ".
"...אני מקריא את נוסח ההצעה... כפי שנוסחה בהסכמת הממשלה: הממשלה תקים קרן לניהול כספים לפי חוק זה שיתקבלו ממס רווחי (גז ו...) נפט למטרות כלכליות-חברתיות. הקמת הקרן תיעשה בחוק שיסדיר את אופן פעולת הקרן, אופן הוצאת כספי הקרן והמטרות לשמן יועברו כספי הקרן ובלבד שהצעת החוק תובא אל שולחן הכנסת עד חודש נובמבר 2011". (הנוסח הסופי שאומץ לבסוף והתקבל במליאת הכנסת קבע: "עד יום 1 בנובמבר 2011").
שר האוצר ד"ר יובל שטייניץ:
"...כוונתנו להגיש לכנסת הצעת חוק להקמת קרן שיופקדו בה הכנסות מגז ונפט שיתקבלו על פי חוק זה ("חוק ששינסקי"). במהלך השבועיים הקרובים, יתכן שכבר ביום ראשון הקרוב, תוקם ועדה על-ידי ראש הממשלה ועל ידי, בראשותו של פרופסור יוג'ין קנדל, והיא תוך מספר חודשים... תגבש הצעה על הקמת הקרן ועל דרך ניהולה...".
"...הממשלה מתחייבת להגיש הצעת חוק לכנסת שתגיע לכנסת ולוועדת הכספים... כל השאלות של איך מנהלים, מי מפקח, מה מוציאים, מתי, מה הכמויות, מה המועדים, הכול יגיע לכאן (לועדת הכספים) לדיון במסגרת הצעת החוק הזאת".
"...זה יהיה באישור ועדת הכספים. זאת סוגיה ראשונה שהעסיקה כאן רבים והנה התחייבתי כאן חגיגית לפרוטוקול ואנחנו גם נעגן את זה בכתב בחקיקה".
30.3.2011
דיון במליאת הכנסת, לקראת הצבעה על "חוק ששינסקי":
ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, הליכוד, יו"ר הכנסת:
"...הקרן הייעודית שתוקם אכן תפנה חלק ניכר מההכנסות למטרות חברתיות חיוניות, ובכך תממש את ייעודם הראוי של רווחים אלה לטובת הציבור. "
ח"כ כרמל שאמה, יו"ר ועדת הכלכלה, הליכוד:
"שינוי משמעותי שקבעה הוועדה בהצעת החוק ("חוק ששינסקי") מעגן במפורש הקמה של קרן לאומית חברתית-כלכלית אשר אליה יועברו הכספים שייגבו מכוח הצעת החוק... הקרן תקצה את כספי ההיטל שייגבו לפי החוק למטרות חברתיות-כלכליות".
"הציבור, באופן טבעי, רואה במסקנות ועדת-ששינסקי את היתרון הכלכלי שבהן, את אותם עשרות ואולי מאות מיליארדים שבעשרות השנים הקרובות יזרמו לקופת המדינה, לאותה קרן חברתית-כלכלית...".
ח"כ מגלי והבה, קדימה:
"שמענו את הכרזתו של ראש הממשלה על החשיבות של הקמת הקרן... אם לא תהיה קרן בתוך הצעת החוק, לא נסכים להעביר את החוק. אפשר בקרן הזאת לסייע לאוכלוסיות חלשות, שבהרבה מקרים, דרך אגב, גם הממשלה וגם המדינה לא חשבו עליהן, לצערי הרב...".
ח"כ אורי אריאל, האיחוד הלאומי:
"...הקואליציה הזאת – למיטב ידיעתי, ואני משתדל לעקוב אחרי מה שקורה פה בבית – עוד לא הכריחה את הממשלה על הדברים הגדולים... אנחנו לא נראה בעוד תשעה חודשים קרן סגורה... והלוואי אלף פעמים שאני טועה. אני אוריד את הכובע, אבקש סליחה מהממשלה...".
פונה אל ח"כ הרב משה גפני, יו"ר ועדת הכספים:
"אתה, יושב-ראש ועדת הכספים ויש לך הכוח לעקוב אחרי זה, לא בעוד שמונה חודשים ולראות שהופ, בעוד חודש נגמרת השנה, אלא מהרגע שהכנסת חוזרת, לעקוב באבני דרך, כל חודש, מה התקדם, שלולא כן התוצאה בוודאי ברורה, ולא יקרה כלום, בטח לא בלוח הזמנים שהובטח על-ידי שר האוצר ועל-ידי ראש הממשלה".
ח"כ הרב משה גפני,
יו"ר ועדת הכספים, מגיב להערתו של ח"כ אריאל:
"זו תהיה עבירה על החוק. אני חולק על חבר הכנסת אורי אריאל, מכיוון שכתוב בחוק שעד חשוון תשע"ב (מופיע בחוק: ד' בחשוון התשע"ב), שזה נובמבר 2011 (מופיע בחוק: 1 בנובמבר 2011), הממשלה מביאה חוק על הקרן, שהכספים ייועדו לנושאים החברתיים והכלכליים. אני לא מכיר שר אוצר שהולך לעבור על החוק. לא מכיר. וחזקה על שר האוצר הנוכחי שאכן הוא יעשה את זה. החוק מחייב אותו."
