פורום פעולה אזרחית (ע"ר)

מאי 2011: בפתח השנה השנייה לפעילות

פורום פעולה אזרחית

פורום פעולה אזרחית מוביל את המאבק הציבורי לחלוקה צודקת של הרווחים מאוצרות הטבע השייכים לכל אזרחי ישראל. גולת הכותרת של הפעילות בשנים 2010-2011, היא המאבק להעברת רוב הרווחים מהגז הטבעי שהתגלה מול חופי הארץ אל הציבור והקמת קרן השקעות לאומית שתבטיח כי כל הכנסות המדינה מאוצרות הטבע, ובהם הגז הטבעי, יושקעו  ביצירת מפנה חברתי מרחיק לכת, במערכות החינוך, הבריאות והרווחה.

צוות היגוי

בראש הפורום עומד הרב מיכאל מלכיאור.  רון ורבר הוא אחראי לאסטרטגיה, לקריאייטיב, ולניהול המאבק. רכז הפעילות של הפורום הוא נמרוד בוכמן.

חברי צוות ההגוי (לפי סדר הא-ב):
נמרוד בוכמן, מאיר בוקאי, יוני בלסבלג, רנית היימן, רון ורבר, ערן ורד, הרב עידית לב, אבן מיוני, ליונל מיטלפונקט, הרב מיכאל מלכיאור, אהוד סגל, נעם סגל, ד"ר איציק ספורטא, אמנון פורטוגלי, סאם שוב, יונתן שורש (ניו-יורק), תמר שחורי.

עיקרי החזון ותכנית הפעולה / 1.7.2010

פורום פעולה אזרחית הוקם במטרה לקדם סולידאריות חברתית חדשה בישראל, הלכה למעשה. באמצעות הגדרת מטרות ברורות וסדר יום מגובש, פועל הפורום ליצירת מודעות לחשיבות מעורבות האזרחים בזירה הציבורית, ויצירת אפיקים מעשיים בהם יוכלו אזרחים מן השורה להיות מעורבים באופן פעיל בעיצוב החברה בה הם חיים תוך ההשפעה על מעצבי המדיניות ומקבלי ההחלטות, בכנסת ובממשלה.

עקרונות פעולה

1. המאבק על דרכה של החברה בישראל, הוא בראש ובראשונה עניינו של הציבור כולו, אזרחים מן השורה, בודדים וקבוצות, ארגונים וקהילות - ולא רק מפלגות פוליטיות. הסיכוי היחיד למפנה בחברה הישראלית, טמון ביכולת ההתגייסות וההתארגנות של הציבור ובהגדרת סדר יום ברור.

2. בהתארגנות נכונה, בניצול מושכל של שיטות ואמצעים, ובפעילות שגרתית ומסודרת לאורך זמן, יכול הציבור להשפיע על מעצבי המדיניות ומקבלי ההחלטות בכנסת ובממשלה – ולא רק בקלפי ביום בחירות.

3. פעולה אזרחית תהיה מבוססת על היסודות הבאים:

• קיום שיח ציבורי על דרכה של החברה הישראלית, בו צריכים להשתתף אזרחים מן השורה, כדי ללמוד, ללמד, להביע דעה ולגבש עמדה.
• פעולה אזרחית, במסגרתה יהיו אזרחים מן השורה מעורבים בפעילות מעשית – כל אישה ואיש על-פי יכולתם וכישוריהם, ברשת המקוונת, במפגשים חברתיים ומשפחתיים, בבתי הספר ובאוניברסיטאות, במקומות העבודה ובמקומות בילוי - ליצירת מודעות והזדהות ציבורית רחבה ככל שניתן, לגיוס תמיכת הציבור ויצירת לחץ על מקבלי ההחלטות וקובעי המדיניות בממשל המרכזי והמקומי.

4. תנאי ראשון להצלחתה של פעולה אזרחית, טמון בהגדרת מטרות ברורה וממוקדת, הנתמכת בתכנית מפורטת וברת מימוש להשגת יעדים, וביכולת הארגונית להניע אזרחים לפעולה יעילה.

מטרות

ליצור סולידאריות חברתית חדשה בישראל, המשלבת שוק חופשי, אמיתי, משוחרר מקרטלים ומונופולים וריכוזיות הרסנית, עם מדינת רווחה – שדואגת לחלוקה צודקת של המשאבים הלאומיים לכל אזרחיה, שממשלתה משקיעה את רוב מרצה ומשאביה בחינוך וברווחה של ילדיה ובני הנוער שלה – ומבטיחה חיים של כבוד ונוחות ובטחון כלכלי מוחלט לכל זקניה, ללא יוצא מן הכלל.

חברה שמוקירה את העשיר אך בראש ובראשונה מחבקת ומכבדת את העני – והיא מחויבת ליצירת שוויון הזדמנויות בכל תחומי החיים שמוביל למיגור מוחלט של העוני.

רק כך אפשר יהיה ליצור מעמד ביניים רחב ומבוסס שיחזור להיות עמוד השדרה האיתן של החברה הישראלית המתפוררת. כללי יסוד אוניברסאליים אלו, נכונים שבעתיים במדינת ישראל המחויבת באופן מוחלט לרווחת כל אזרחיה, לשוויון מלא של אזרחיה הערבים, לקליטת עליה וכן שואפת לחזור ולהיות אבן שואבת ומקור השראה לקהילות היהודיות ברחבי העולם.

אמצעים

במאבק ליצירת שוויון הזדמנויות אמיתי בחינוך, להבטחת איכות חייו של הקשיש בחברה, ליצירת תנאים הולמים לכלל הציבור – בבריאות, בדיור, בתעסוקה, בתשתיות ציבוריות, בהגנה על הסביבה – בולט הצורך לזהות ולהבטיח גם מקורות מימון בר-קיימא של המפכה החברתית.

צרכי הביטחון והיעדר אוצרות טבע מעשירים – שמשו תירוץ לדורות של ממשלות בישראל, בבואם להסביר מדוע אי אפשר להשקיע כראוי בחנוך, בבריאות ברווחה, בתשתיות ועוד. כך, בהיעדר מקורות מימון, נגנזו עד היום רעיונות טובים רבים שהוצגו במהלך השנים - ליצירת מפנה דרמטי  בדרכה של החברה הישראלית.

אלא שבחודשים האחרונים השתנתה המציאות. מאגרי הגז הטבעי שהתגלו מול חופי ישראל - ששוויים מוערך ע"י הממעיטים בערכם, בכ-300 מיליארד דולר - הם ההזדמנות ההיסטורית לה חיכתה מדינת ישראל 62 שנים. בניהול נכון של משאבים כספיים עצומים אלו בשנים הבאות תוכל מדינת ישראל להביא למפנה חברתי-כלכלי דרמאטי שיצור איכות חיים גבוהה ביותר לכל אזרחיה.

זאת, בתנאי שרוב הרווחים ממאגרי הגז הטבעי, אכן יגיעו לקופה הציבורית. אלא שבשבועות האחרונים מתברר כי חברות האנרגיה, שחיפשו וגילו את הגז הטבעי, דורשות לקופתן את רוב הרווחים - בניגוד מוחלט לזכות הקניין שיש לציבור על אוצרות הטבע ולמקובל בעולם כולו.

 ניסיון העבר מוכיח כי התאגידים הגדולים מצליחים לכופף את ידן של ממשלות ישראל ושל הכנסת בכל פעם שיש מי שמנסה לאמץ מדיניות של חלוקת רווחים צודקת לטובת הציבור. הלחץ האגרסיבי שתאגידי האנרגיה כבר מפעילים על הממשלה והכנסת, בסוגית חלוקת הרווחים מהגז הטבעי הוא איום ממשי על ההזדמנות הגדולה של ישראל.

משום כך מכריז פורום פעולה אזרחית על יציאה למאבק ציבורי בלתי מתפשר לשמירה על זכויות הקניין של הציבור באוצרות הטבע שלו, על הרווחים מאוצרות טבע אלו וכן על בניית מנגנונים שיבטיחו כי ממשלת ישראל תפנה את כל חלקה ברווחים האלה ליצירת מפנה חברתי אמיתי.

יעדים, שלב א': 2011-2010

המטרה

הבטחת מקורות מימון ברי קיימא לשדרוג דרמטי והנגשה שוויונית לכל אזרחי המדינה - של כל מערכות החינוך וההשכלה הגבוהה, הבריאות והרווחה לבני כל הגילאים, דיור הולם במחיר סביר, הגנה על הסביבה, תשתיות תחבורה ציבורית מודרניות, נוחות, מהירות ובטוחות.

על מה אנו נאבקים כעת 

• חלוקה צודקת של הרווחים מכל משאבי הטבע של ישראל – כך שרוב הרווחים יגיעו לציבור. עקרון זה יחול הן על הפקת מינרלים ומתכות, מי מעינות ומחצבים אחרים ברחבי הארץ, והן על תגליות הגז הטבעי שהתגלו לאחרונה מול חופי ישראל ותגליות גז ונפט עתידיים.
• הקמת קרן השקעות לאומית שתהיה מעוגנת ומוגנת בחוק, ואליה יוזרמו כל הכנסות המדינה מאוצרות הטבע של ישראל ללא יוצא מן הכלל. קרן זו תשקיע את כל תשואותיה - בנוסף לתקציבי המדינה הרגילים ולא במקומם(!!!) - אך ורק בקידום רפורמה חברתית גורפת במערכות החינוך, הבריאות והרווחה, באיכות חיי כל האזרחים המבוגרים, בהגנה על הסביבה ובתשתיות תחבורה ציבורית.

קול קורא לכנסת ולממשלה

"פורום פעולה אזרחית קורא לממשלת ישראל ולכנסת ישראל לקבוע כי רוב הרווחים ממאגרי הגז הטבעי והנפט של ישראל, בהיקף של עד 80%, ישולמו לאזרחי ישראל, ואילו חברות האנרגיה יקבלו כ-20% מהרווחים, שהם תמורה ראויה והוגנת על השקעותיהן. ברוח החלטת הממשלה משנת 2002 - אשר טורפדה אז בכנסת ע"י מסע לחצים אגרסיבי של חברות האנרגיה - קורא פורום פעולה אזרחית לכנסת ולממשלה, לקבוע כי:

‏א. יוטל על מפיקי נפט וגז טבעי מס פרוגרסיבי מיוחד, בנוסף למסים קיימים אחרים, על רווחים ממכירת נפט או גז טבעי.

‏ב. יבוטלו ההקלות המיוחדות במסים ואגרות שניתנו לחברות האנרגיה, בגין רמת סיכונים גבוהה שכבר אינה קיימת, והמסים יושוו לאלה של חברות תעשייתיות רגילות.

‏ג. הקצאת זכויות חדשות תבוצע אך ורק במכרזים, ולא כפי שנעשה הדבר עד כה - במסירה ללא כל תמורה.

בנוסף, על ממשלת ישראל וכנסת ישראל להקים קרן לאומית אליה יוזרמו כל הכנסות המדינה מהפקת גז טבעי ונפט. קרן זו תהיה מעוגנת ומוגנת בחוק ותממן אך ורק תכניות מקיפות ומחייבות, שמטרתן יצירת מפנה חברתי-כלכלי בתחומי החינוך, הבריאות, הרווחה, התעסוקה, הדיור, ההשכלה הגבוהה, הסביבה והתשתיות.

עקרון החלוקה הצודקת של רווחים ממשאבי הטבע של ישראל – כמתואר לעיל, יחול גם על הפקת מינרלים ומתכות, מי מעינות ומחצבים אחרים ברחבי הארץ, גם על תגליות הגז הטבעי שהתגלו לאחרונה מול חופי ישראל וגם תגליות נפט עתידיים.

זהו צעד ראשון וחיוני בדרך ליצירת שינוי עמוק ואף קיומי בחברה הישראלית."

יעדים, שלב ב': 2012-2011

המטרה

קידום רפורמה חברתית שתבטיח שדרוג דרמטי והנגשה שוויונית לכל אזרחי המדינה - של מערכות החינוך וההשכלה הגבוהה, הבריאות והרווחה לבני כל הגילאים, דיור הולם במחיר סביר לכל, הגנה על הסביבה,ותשתיות תחבורה ציבורית נוחות, מהירות ובטוחות.

היעדים

• קיום שיח ציבורי על מהות הרפורמה החברתית. גיבוש עמדות מנומקות היטב ותכניות עבודה במגוון התחומים , מפורטות ומגובות במקורות מימון בר קיימא, והצגתן בציבור.
• הפעלת מערך פעילות קהילתית ותקשורתית ליצירת מודעות וגיוס תמיכה ציבורית רחבה ביותר.
•  גיוס והפעלת לחץ על מעצבי המדיניות ומקבלי ההחלטות בכנסת ובממשלה.

תחנות במאבק 2011

ספטמבר-אוקטובר 2011: הצגת טיוטות של ניירות עמדה שיהוו בסיס לדיון הציבורי.
נובמבר-דצמבר 2011: שיח ציבורי וגיוס תמיכת הצבור.
דצמבר 2011: תחילת המאבק הציבורי לקידום תכניות הרפורמה החברתית.

הרשת העולמית Israel Civic Action Forum

במקביל לפעילות בארץ, פועל פורום פעולה אזרחית להרחבת רשת הקשר שלו עם קבוצות וקהילות ברחבי העולם היהודי. בחורף 2011 יתקיים המפגש הבינלאומי הראשון, בו ידונו החבורות מישראל ומן העולם בפעילות המשותפת להגברת השיח בין הקהילות.

אתר האינטרנט שלנו

באתר זה, תוכלו לקרוא בפירוט רב על כל ההיבטים של המאבק הנוכחי, תיאור הפוטנציאל העצום לחברה הישראלית, דוגמאות לנעשה בעולם, ופירוט הדרישות שלנו. כמו כן תוכלו לחתום על עצומת התמיכה ואף להצטרף אל המשפחה המתרחבת של פעילי פורום פעולה אזרחית.

פורסם לראשונה: י"ט תמוז התש"ע, 1.7.2010